Les représentants Meeks, Frankel, Shaheen et Schatz adressent une lettre d’opposition à la réorganisation de l’USAID proposée par l’administration Trump

• April, 11 2025 à 21:28
• Jean-Claude Dorsainvil
• Politique
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Washington, DC – Aujourd’hui, les représentants Gregory W. Meeks (Démocrate-New York), membre de haut rang de la Commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des États-Unis, et Lois Frankel (Démocrate-Floride), membre de haut rang de la Sous-commission des crédits de la Chambre des représentants pour la sécurité nationale, le département d’État et les programmes connexes, ainsi que les sénateurs Jeanne Shaheen (Démocrate-New Hampshire), membre de haut rang de la Commission des relations étrangères du Sénat américain, et Brian Schatz (Démocrate-Hawaï), membre de haut rang de la Sous-commission des crédits du Sénat pour les opérations étrangères et les programmes connexes, ont adressé une lettre au secrétaire d’État Marco Rubio pour s’opposer à la réorganisation de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) proposée par l’administration Trump. Les législateurs ont exprimé leur volonté de collaborer avec le Secrétaire sur les réformes, mais se sont dits préoccupés par le fait que le plan actuel viole la loi fédérale, compromet davantage les programmes humanitaires et de santé mondiale vitaux, surcharge le Département d'État et porte atteinte à la crédibilité des États-Unis. Ils ont exhorté le Secrétaire Rubio à témoigner devant le Congrès et à s'engager en faveur d'un processus de réforme légal et transparent.
« Il est essentiel que le Département d'État et l'USAID entreprennent toute réforme ou réorientation de manière transparente et conforme aux lois applicables, afin que sa mise en œuvre soit efficace et durable. Malheureusement, ce n'est pas ainsi que vous avez mené les réformes et la réorientation jusqu'à présent, y compris par le biais de cette CN. Non seulement le processus ayant abouti à cette CN est illégal, mais sa mise en œuvre empêcherait l'Administration de se conformer légalement aux lois d'autorisation et aux directives de dépenses promulguées dans les récents projets de loi de finances, ainsi qu'aux autres exigences légales », ont écrit les législateurs.
« De plus, nous sommes très préoccupés par les risques juridiques, financiers et de sécurité nationale que cette proposition engendrera. La CN n'aborde pas non plus le processus proposé pour consolider les opérations de l'USAID au sein du Département d'État, notamment la dotation en personnel, la contractualisation, les contrôles et la supervision nécessaires au maintien sans interruption des programmes essentiels de l'USAID, notamment les programmes humanitaires et de santé mondiale vitaux. Le projet concomitant de licenciement de l'ensemble du personnel de l'USAID – et donc de toute l'expertise – suscite des inquiétudes supplémentaires quant aux perturbations des programmes vitaux et à d'autres préjudices graves pour les travailleurs, les entreprises et les partenaires de mise en œuvre américains, et accroît les risques de gaspillage, de fraude et d'abus », ont poursuivi les législateurs.
« L'objectif fondamental de toute réforme devrait être de renforcer l'efficacité de la politique étrangère américaine, notamment en améliorant nos capacités. Tel que proposé, ce plan surchargera le Département d'État, compromettra la continuité des programmes qui sauvent des vies et assurent la sécurité des Américains sur leur territoire, et sapera davantage la crédibilité et la fiabilité des États-Unis… Nous restons disposés à collaborer avec vous sur des réformes, y compris des propositions de réorganisation, dans l'attente de votre témoignage devant nos commissions sur l'examen de l'aide étrangère et la réorganisation connexe, de vos réponses aux questions et demandes que nous avons envoyées dans nos lettres précédentes à ce sujet et de votre engagement démontré en faveur d'un processus transparent qui protège et favorise la sécurité nationale des États-Unis », ont conclu les législateurs.
Monsieur le Secrétaire Rubio,
Nous vous écrivons pour contester la notification du Congrès (CN) soumise aux commissions des crédits, à la commission des relations étrangères du Sénat et à la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants le 28 mars 2025, notifiant votre intention d'entreprendre une réorganisation qui réorganiserait ou supprimerait toutes les fonctions de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).

Nous ne pensons pas que le Département d'État, l'USAID ou l'ensemble du système d'aide étrangère devraient être à l'abri des réformes. En effet, nous avons soutenu de nombreuses initiatives de réforme visant à maximiser l'impact et à garantir que nous disposions des meilleures agences diplomatiques et de développement au monde. Ces efforts ont notamment consisté à accroître le partage des charges, à élargir la base des partenaires de mise en œuvre, à mieux mobiliser le secteur privé et à responsabiliser davantage les partenaires en matière d'obtention de résultats et de maîtrise des coûts.
Nous reconnaissons également que l'administration Trump aura des priorités de politique étrangère différentes de celles des administrations précédentes.
Il est toutefois essentiel que le Département d'État et l'USAID entreprennent toute réforme ou réorganisation de manière transparente et conforme aux lois applicables afin que sa mise en œuvre soit efficace et durable. Malheureusement, ce n'est pas ainsi que vous avez mené les réformes et le réalignement jusqu'à présent, y compris par le biais de cette CN. Non seulement le processus ayant abouti à cette CN est illégal, mais sa mise en œuvre empêcherait l'Administration de se conformer aux lois d'autorisation et aux directives de dépenses promulguées dans les récents projets de loi de finances, ainsi qu'à d'autres exigences légales.

De plus, nous sommes vivement préoccupés par les risques juridiques, financiers et de sécurité nationale que cette proposition engendrera. La CN n'aborde pas non plus le processus proposé pour consolider les opérations de l'USAID au sein du Département d'État, notamment la dotation en personnel, la contractualisation, les contrôles et la supervision nécessaires au maintien sans interruption des programmes essentiels de l'USAID, notamment les programmes humanitaires et de santé mondiale vitaux. Le projet concomitant de licencier la quasi-totalité du personnel de l'USAID – et donc de perdre toute expertise – suscite des inquiétudes supplémentaires quant aux perturbations des programmes vitaux et à d'autres préjudices graves pour les travailleurs, les entreprises et les partenaires de mise en œuvre américains, et accroît les risques de gaspillage, de fraude et d'abus.
L'objectif fondamental de toute réforme devrait être de renforcer l'efficacité de la politique étrangère des États-Unis, notamment en renforçant nos capacités. Tel que proposé, ce plan surchargera le Département d'État, compromettra la continuité des programmes qui sauvent des vies et assurent la sécurité des Américains sur leur territoire et fragilisera davantage la crédibilité et la fiabilité des États-Unis.
C'est pourquoi nous nous opposons à toute mise en œuvre de votre proposition pour le moment.
Nous restons disposés à collaborer avec vous sur des réformes, y compris des propositions de réorganisation, dans l'attente de votre témoignage devant nos commissions sur l'examen de l'aide étrangère et la réorganisation connexe, de vos réponses aux questions et demandes que nous avons adressées dans nos lettres précédentes à ce sujet et de votre engagement démontré en faveur d'un processus transparent qui protège et favorise les intérêts de sécurité nationale des États-Unis.