Un expert en médiation recommande d'entamer des « négociations privées » entre la RD et Haïti pour « débloquer la situation » via le canal de la rivière Masacre

• September, 27 2023 à 16:04
• JC Dorsainvil
• Politique
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Santo-Domingo.- L'avocat, médiateur et consultant en négociation, Nelson Espinal Báez, réalise une analyse du conflit entre la République Dominicaine et Haïti concernant la construction d'un canal dans la rivière Masacre et, en tant qu'expert, recommande qu'un processus de négociation privée soit initiée entre les deux nations afin de « débloquer la situation » et d’ouvrir la voie à des négociations formelles.
Dans une interview pour RC Noticias, l'arbitre et professeur d'université explique également que ce qui est recommandé dans ces cas, c'est que le processus initial soit une « diplomatie détournée », qui n'est rien d'autre que des négociations par un canal plus discret où le dialogue avec le gouvernement ou avec des représentants de l'autre gouvernement, sans autant de diplomatie.
Face à ce scénario, Espinal Báez suggère que la République Dominicaine soit celle qui fasse la première approche de médiation avec Haïti pour entamer le processus de négociation autour de la situation générée par la construction « illégale » du canal de la rivière Masacre du côté haïtien, qui a causé déstabilisation économique dans la zone frontalière en raison de la fermeture de la frontière et de tous types de commerce ou de circulation binationale, qui affectent les intérêts des deux nations.
Il est désormais conseillé d’entamer le processus de « diplomatie indirecte » (négociation privée) pour débloquer la situation, puis d’ouvrir des négociations formelles.
C’est ainsi que commencent la plupart des négociations sur les conflits internationaux majeurs.
Ex. Crise des missiles
– Nelson Espinal Báez (@NEspinalBaez) 26 septembre 2023
Si ce type de négociation secrète ou privée est réalisé, il doit être réalisé avec des paramètres qui contribuent à ouvrir la négociation formelle ; cela nécessite plusieurs éléments qui permettent d'obtenir un consensus entre les parties.
Des participants formés doivent être recrutés pour explorer de nouvelles possibilités de résolution des conflits.
Espinal Báez dirait en deux étapes : une privée pour débloquer l’impasse et une autre formelle.
Une fois la crise passée.
Négociez d’abord le processus.
Médiation internationale, observateurs et garants de conformité.
Autrement dit, négocier le processus pour garantir que l’accord éventuel soit exécuté sur le sol haïtien. Eh bien, le vide institutionnel est très grand.
Négocier le contenu : Ouvrir la table de négociation technique avec les conseillers environnementaux, en gestion des rivières, bassins, plan de reboisement. Profitez de la table pour négocier à court et à long terme.
Négocier Plan de mise en œuvre et de conformité : bien conçu et contrôlable. Par étapes avec les surveillants et garants de l’exécution/conformité.
Nelson Espinal Báez, à travers un article d'opinion intitulé : « Dépassons la symbologie du conflit pour la négociation », souligne l'importance de mettre en œuvre les accords et de contrôler leur respect pour atteindre les objectifs de la médiation.
Il est pertinent de comprendre que les conflits, en eux-mêmes, ne sont ni négatifs ni positifs et qu’ils peuvent apporter avec eux des énergies de transformation sociale, politique et économique. En fait, les conflits gérés de manière constructive renforcent la démocratie et permettent son évolution. Le négatif en soi est la violence, qui représente un échec dans la gestion des conflits.
Pour construire des solutions il faut :
à. Considérez le conflit comme une opportunité d’articulation sociale, politique, économique, commerciale et humaine.
b. Comprenez que les conflits peuvent se terminer avec des résultats autres que la somme nulle. C’est-à-dire avec des résultats mutuellement bénéfiques, y compris des avantages pour les tiers.
c. Il existe de multiples façons productives de résoudre les conflits, allant de la négociation, du dialogue démocratique, de la recherche de consensus, de la communication positive, de la justice réparatrice, du système de justice traditionnel, du modèle de vérité et de réconciliation, de la médiation, de l'arbitrage, de l'arbitrage médical, entre autres. Tous sont basés et abordés dans différentes théories et méthodologies pour leur mise en œuvre.
La gestion efficace des conflits est un attribut des démocraties matures. L’inefficacité est le reflet de son immaturité, génératrice d’entropie, d’exclusion et de violence. Les villes et entités qui négocient le mieux sont celles qui génèrent le plus de valeur et de prospérité de manière durable.
Il est essentiel de s’attaquer aux causes des conflits et pas seulement à leurs effets. Dans le cas du conflit de la rivière Masacre, le problème visible n’est pas exclusivement le canal de transfert (c’est la position), le vrai problème est la déforestation croissante qui assèche les rivières et génère une pénurie d’eau (ce sont les intérêts).
Dans des négociations complexes, les accords ne sont pas une fin en soi mais un moyen. Nous, les Caraïbes et les Latino-Américains en général, avons une mentalité caractérisée par beaucoup d’accords et peu de consensus opérationnel et fonctionnel. C’est-à-dire que prédomine une mentalité formaliste de signature d’un accord et non de mise en œuvre, de respect et de suivi de ce qui a été convenu.
Dans le cadre susmentionné, les intérêts ultimes d’Haïti et de la République dominicaine ne sont pas en conflit : nous devons tous deux protéger la production d’eau. Ce qui est en conflit, ce sont les positions de chaque nation : construire ou non un canal, comment le faire et à quel endroit sur la rivière Masacre.
En fait, il est dans notre propre intérêt que les intérêts d’Haïti soient satisfaits, tels que :
sauvetage environnemental et reboisement,
son développement